帝天情点点头说道:“好,这件事情,就这么定了。至于中书令一职,就暂时先空着。还有一件便是想让诸位爱卿说一说如何发展壮大我大秦。给朕一个可行的、最好的治国方略。”

听到帝天情的话,众官员都是你看看我,我看看你。

此时魏延站出来说道:“回陛下,臣认为应当在积极防御的安观基础之上,综合运用文化、政治、经济、军事等多种手段解决内外矛盾。”

帝天情点点头说道:“这是魏爱卿将治国方略做了个总结,朕要的是细致的,而非是总结性的。”

东方飞云此时站出来说道:“我朝如今面临的威胁很多。这一是内部阶级矛盾,二是外部国与国之间矛盾,主要是与大周皇朝和大夏皇朝之间的冲突。

这三是统治集团内部的矛盾,主要是中央政权与地方割据势力之间的权力斗争。这些矛盾激化到一定程度时,往往会引发战乱甚至国家的分裂。

而在一次次与矛盾和分裂作斗争的过程中,以往历代帝王和思想家们积累了丰富的经验教训,逐渐形成了以维护统一为根本宗旨。

以巩固中央为前提,治内为主、安边为辅的战略目标体系。从战略手段来看,则是文武并用、刚柔兼济,杂王霸之道而用之。我们现在已然在遵循的前人的经验在走。”

帝天情点点头开口说道:“东方爱卿说的不错。分化事权,内外相制,除了思想文化上的灌输和引导,历代统治者还通过一系列政治举措分化瓦解地方势力,不断完善中央集权制度,以确保统治中心的稳固。

这些具体如何去做的,让李敢李爱卿来说说吧。”

李敢站出来开口说道:“回陛下,这一是改革中央行政机构,通过明确的政治分工、严格的权力制衡、有机的协同与配合,既提高了中央机构的工作效率,而且又有利于内部的平衡。

二是实行地方小行政区划制,防止行政区划过大而失去控制。

三是改革地方行政机构,分化事权。如采取文臣知州县,一方面避免地方高级长官集军、政、财大权于一身,同时实施官员轮换制度,不使其久居一地,达到削弱地方行政权的目的。”

帝天情点点头说道:“不错,这都是历任帝王都会去做的。而我们想让大秦强大,想要天下一统,想要百姓富足,这些还是远远不够的。”

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第一百六十一章 可当中书令否?

李敢接着说道:“居重驭轻,以文制武 对军队实施有效控制,是强化中央集权的一项重要内容,也是维护国家统一的必备条件。

因此,历任帝王在执政之初往往都要推行军事改革,使中央保持强大的军队和对地方的军事控制力,这样既可保障国家的内部安,也有利于抵御外来侵略。

一是削枝强干。在削弱地方军力的同时,重点加强禁卫军力量,以形成中央对地方的优势兵力。二是控制军权。首先是改革兵制,从制度上加强对军事将领的牵制。

以往的府兵制和募兵制,到后来改设五军都督府,兵部的权力受到越来越严格的限制。 其次是在军队内部实行分权而治。

如兵权三分,把统兵权、发兵权、指挥权分离开来;在中央部队、地方部队、边防部队之间实行轮换驻防,割裂军队官兵建制关系,使之相互制约。”

帝天情说道:“如此管理军队,也不失为一个好办法。或许这算是最好的办法。”

此时柳幻灭站出来说道:“不仅是军队在内政问题上,自古就有以礼治和以法治之争。

从人性善的角度出发,主张用道德教化和典章制度规范人们的言行,营造和谐的社会环境。

与此相反,还有从人性恶的观点,主张用刑治民、以赏诱民 ,利用人类趋利避害的自然属性将其纳入统治阶级规定的秩序之中。

从理论上说,二者都是社会整合的一种手段,其观点也并非完对立,存在融合的空间。

从实践层面看,古时国家的攻伐不断和迅速灭亡等史实也证明,纯粹的礼治或法治都是行不通的。

因此,后来的历代君主大多采取礼法兼治的策略,根据时势需要综合运用各种手段维护社会稳定。而且臣认为,自先皇开始一味以礼治国的策略该有所改变了。”

帝天情和李敢还有几位大臣对于柳幻灭的话都是认同的。


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